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对计量永利电玩城官方网站市场的一些认识

编辑:永利电玩城????来源:未知????发布时间:2018-01-22 13:58????浏览量:

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一、对校正是市场的基本认识
1.建设校正市场的目的及意义建立计量永利电玩城官方网站市场的目的是通过引入市场机制.利用企事业单位的自主需求、自主能力以及可以利用的社会资源.来完成计量检定领域以外的计量器具的校正溯。
 
此举不仅能解决由于企事业单位计量器具规格型号繁多、使用情况复杂,造成的计量主管部门管不了、管不好的尴尬局面,还可使企事业单位真正把对计量器具的校正作为自己的事来办.摆脱由国家推着走的被动局面。国家计量主管部门也可把资金、人力投向关系国计民生的重点检定领域和计量管理、计量技术研发方面,把政府该管的事情管好,推进国家整体计量事业的发展。从计量管理方面转变职能、落实小政府大社会的理念。同时,积极探索开展校正溯源T作,也是我国的计量管理体系逐渐与国际惯例接轨的一个具体体现。
 
2.计量永利电玩城官方网站市场的性质
计量永利电玩城官方网站市场是一个特殊的技术服务市场.是国家整体计量工作的重要补充。世界上绝大多数国家统一量值和单位制的工作都是靠立法强制推动的。计量永利电玩城官方网站市场机制代替不了国家在法制计量、工程计量、计量管理、计量基础技术研发推广等方面的巨大投入。从这个意义上说,计量工作整体上是一个社会公益性工作。它是依靠法律法规来推进的,而不是靠市场来推动的。起主导作用的是国家的量值传递工作和检定工作.校正工作只是计量丁作的一个方面。随着工业、科研、教育的快速发展,校正的需求会越来越多,但不论计量永利电玩城官方网站市场的规模有多大,都必须在国家计量法律法规的调整之内,不能代替国家的管理和投入。只有基于这点认识,才能在对校正机构、计量永利电玩城官方网站市场的管理方面采取正确的管理措施,避免走向“市场就是一切”的另一个极端。
 
3.计量永利电玩城官方网站市场的特殊性
计量永利电玩城官方网站市场同样具有一般市场所具有的共同点(如供求平衡、市场竞争、服务客户等).但计量永利电玩城官方网站市场应有其自身的特殊性。一是合法性。校正_I=作必须符合《计量法》的要求,也要符合相关法规规章的要求:二是公正性.表现在校正T作方面。则要求严格按照技术方法进行.要对校正数据的真实可靠负责,这是校正人员的职业道德;三是技术性,校正是带有较高技术含量的服务工作.包括对场地、环境、设施、人员的要求,尤其是在中高端计量器具的校正上要有较大的投入。顾客通常看不到校正工作的过程和明显效果,计量永利电玩城官方网站市场上供求的产品的体现形式只是一纸证书。但这张证书却是校正机构的技术、管理、服务水平的具体体现.是信誉的体现。“干的是服务,卖的是信誉”应该是对校正工作的真实写照。如果计量永利电玩城官方网站市场放开后.不注意维持其自身特点,只追求效益,使得“校正”越来越少,而“市场”越来越多,最终将导致假证横行、职业道德沦丧,让百姓再发出类似“吃什么能放心.用什么能无害?”之类的感叹时,那就是计量永利电玩城官方网站市场的失败。
 
4.成熟的计量永利电玩城官方网站市场应具备的标志
(1)企事业单位对自己的属于校正范围内的计量器具,可根据自身情况自主选择校正机构或自主进行校正溯源:1:作,国家不再干预。
(2)各类校正机构只要符合条件、通过管理部门的审批程序。都可进入市场,在价格、技术能力、规模、质量、服务、信誉等方面展开平等竞争,优胜劣汰.在竞争中求得各自在市场中的最佳生存位置。
(3)校正价格由供需双方协商,随行就市,体现成本、质量、服务及需求,接受政府引导价,防止价格垄断,恶性竞争。
(4)行业自律与政府监管相结合。维持计量永利电玩城官方网站市场的特性,体现行业信誉。从我国目前的国情看,完全依靠市场就会走向无政府主义,而完全依靠政府管理又会回到原来的格局。只有既有管理又有市场才会使市场兴旺发达。其间分寸,需由管理部门斟酌把握。
 
二、有可能进入计量永利电玩城官方网站市场的几类校正机构
1.法定计量检定机构
这里指的是政府依法设置主要从事检定工作的计量检定机构,隶属于政府计量主管部门。按理说,把政府计量主管部门列入市场是不合理的,但从现实情况来讲,这类机构技术实力强、服务领域广,在当地目前其他永利电玩城官方网站机构尚不成熟之时,由法定计量检定机构来承担一些校正工作,是一种比较现实的选择。但对这类机构在校正收入及市场竞争力方面要加以限制和管理。一旦其他非政府技术机构条件具备就可将校正工作交由他们来承担。
2.非营利机构这类机构
主要指目前从事计量技术研发推广服务的公益性科研事业单位。在承担校正的同时,也可接受政府计量主管部门的委托,在自己的能力范围内承担部分检定工作。作为非营利机构,在向社会提供校正服务的同时,也接受政府的财政支撑.对国家计量技术的发展和管理提供技术支撑。有关非营利机构的认定和管理,国家已有规定,本文不再论述。这类机构应是计量永利电玩城官方网站市场中的主力。其从事计量专业技术工作时间长、技术实力雄厚、业务领域几乎涵盖高中低端计量器具的校正工作。尤其是在中高准确度计量器具的校正工作.及社会应用面较窄领域的计量器具的校正工作方面.具有很大的优势。因为在这方面技术要求高、投资大且市场回报率低。即使在计量永利电玩城官方网站市场放开后.估计国内短期内也很难会有民营资本在这方面投入。从市场的角度看。让接受国家资助的机构进人市场对那些完全依靠市场收入来维持生存的机构来说似乎是一种不平等。但这个问题还应从另一个角度来看。首先,非营利机构进入计量永利电玩城官方网站市场后与其他各类校正机构一律平等对待,接受政府计量管理部门的管理约束,平等开展竞争。其次,正是有了这些实力强、信誉好的机构的存在,才能形成计量永利电玩城官方网站市场的主流,在市场上形成威慑力,使那些想靠投机取巧、打一枪换一个招牌、赚了就跑的不负责任的技术机构相形见绌。从而起到稳定市场,保护计量永利电玩城官方网站市场的作用。
3.大型企业集团、科研院所的实验室
这类机构都是企事业单位的内部实验室.首先是为了满足企事业单位自己在校正、测量、质保、研发方面的需要而设置的。这类实验室的专业性较强,个别实验室技术实力很强,甚至超过所在区域的计量检定机构。放开计量永利电玩城官方网站市场后,为了充分利用社会资源,对于这类实验室。只要其符合校正人市条件都应允许其加入计量永利电玩城官方网站市场,向社会提供校正服务,并使其成为计量永利电玩城官方网站市场的重要补充。在进人计量永利电玩城官方网站市场时,这类实验室存在两个问题:一是由于其大多不是独立法人而存在管理上的困难:二是在开展对社会服务时自身应有具体管理措施.以提高其{t会第三方实验室的地位。这需要政府管理部门在制定入市条件时加以考虑。
4.专业仪器制造商的售后服务机构
这类机构通常都是国际著名仪器制造商的售后服务机构,目前,其只对永利电玩城生产的仪器提供校正、维修等服务。这些企业技术先进、实力雄厚,企业自己的计量实验室本身已通过所在国校正实验室认可。按照中国国家合格评定中心的有关政策,这些机构出具的校正证书同样是有效的。不排除在计量永利电玩城官方网站市场放开后,这类机构也会加入,不仅对其生产出售的仪器提供校正服务.还会参与其他高端计量仪器的校正工作的竞争。
5.完全企业化的自收自支校正机构
由于目前的检定校正工作都是由政府指定机构来进行的,现在还不存在完全企业化的校正机构。计量永利电玩城官方网站市场放开后,不排除会有民营资本进入计量永利电玩城官方网站市场,在适合其生存发展的领域和适应的市场范围开展工作。这类机构会成为计量永利电玩城官方网站市场上活跃的部分,促进计量永利电玩城官方网站市场竞争局面的形成。如果管理得当.这种竞争将会促进计量永利电玩城官方网站市场的健康发展。
6.国外的校正机构
我国人世时就已承诺放开校正检测市场,目前国外的检测机构已进入我国开展工作。在校正检测市场放开后,除仪器制造商之外,估计还会有其他的国外校正机构进人我国的计量永利电玩城官方网站市场。,
 
三、目前应明确的几个问题
1.尽快明确校正工作的法律地位、市场地位、适用领域
校正,按照计量术语的说明只是一组技术操作,如果要赋予它社会意义,就需要有法规明确的规定。当前,在《计量法》修订尚未完成时,可以出台单独的校正工作管理办法,给予明确规定。明确校正的市场地位则需要和工商税务部门协商共同努力,使校正服务与其他经营服务项目一样取得合法经营地位。明确校正的适用领域。目前有两个方面的理解:一是按社会领域来划分.即除了商贸、卫生、环保、安全以外的社会领域都属于校正:二是按计量器具来划分.国家质检总局公布的强制检定计量器具名单以外的计量器具应属于校正。这两方面的理解有时会出现交叉,如电子秤.按计量器具划分应属于检定领域。可如果是工厂用来称原料的电子秤。按领域划分就应属于校正领域。这些问题应尽快明确规定。
2.明确永利电玩城官方网站机构的入市条件、退出条件.以及计量永利电玩城官方网站市场的主管部门、审批程序、日常监管内容
这些都是为了加强计量永利电玩城官方网站市场的管理,是计量永利电玩城官方网站市场健康发展的重要条件。尤其是在校正入市条件方面,应有一定的门槛。要求永利电玩城官方网站机构有一定的规模(人员、设备、场地、资金)和资质,要通过实验室认可;计量标准应经过审批。而退出条件中则应突出对弄虚作假的管理,一旦查实要马上取消其市场资格并登报公告,甚至处罚或依法追究刑事责任
3.明确实验室协会与政府部门的关系.充分发挥行业自律的功能
要想真正做到市场与政府分开,行业协会是必不可少的环节。行规严于法规、行话重于官话,这才叫行业自律
4.明确区分政府的计量检定机构和政府支撑的非营利机构
这两者完全是性质不同的机构。从目前情况看,这有赖于政府相应部门的职能转变。

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