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第三方量具校准计量机构如何提高竞争力

编辑:永利电玩城????来源:未知????发布时间:2019-10-07 15:06????浏览量:
在现在的市场经济环境下,量具校准计量市场的开放具备了充分的背景,并且势在必行。
首先,量具校准计量服务市场开放是为了满足我国对世界贸易组织协议承诺的要求。
世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》(WTO/TBT)要求各成员国必须遵守世界贸易组织的有关原则,开放校准市场。一些西方国家为了在这个市场上获得竞争优势,无论从技术上还是政策上都给予本国校准机构大力支撑,帮助其成为自主经营、按市场机制运作的校准检测服务机构,于是形成了一批具有较高知名度的校准、检验跨国企业(如SGS、ITS、TUV、UKS、UL等)。这些机构的发展不仅保护了消费者的利益,而且还直接产生了巨大的经济利益。目前,在经济全球化、一体化的背景下,可以利用这种技术优势,根据WTO的规则合理设置技术性贸易壁垒,以更好地维护本国的经济利益。我国已于2001年12月加入WTO。WTO要求校准、检测领域必须按市场机制运行,同时也必须开放本国的检测市场。
 
其次,量具校准计量服务市场开放是为了满足我国社会主义市场经济建设的要求。
对计量服务市场而言,国家将强检计量器具和非强检计量器具分别管理,也正是因为强检计量器具如按市场机制运作,会出现市场失灵现象。因此,需要政府加强调控。如贸易结算用的计量器具,由于消费者在获取计量器具的合格与否信息方面处于弱势地位,且消费群体的不特定性,导致市场机制无法保证双方的公平交易。因此,需要政府介入,帮助消费者获得此类信息。而非强检计量器具计量服务的受益者一般是企事业单位自身,该类服务具有典型的竞争性和排他性,因此,宜由市场机制来提供。
再者,量具校准计量服务市场开放是为了消除现有计量管理体系的弊端。
我国现行的计量管理体系的主要特征是行政性垄断。行政性垄断是以政府名义实施的市场禁入,不同于市场经济形式的垄断形态,比如由于创新形成的市场垄断、由于竞争实力形成的市场垄断等。由于行政性垄断能够排除垄断经营者的所有当期和潜在的合法竞争对手,因此,它常常导致经济行为扭曲,经济效率低下,抑制计量服务产业的供给和需求。更严重的是,长期的行政性垄断所形成的特殊既得利益,由于收费制度滞后和行为惯性,将妨碍计量行业对技术和市场需求的变化做出灵敏和有效的反应。如计量服务市场的资源配置不合理,计量技术机构存在“低、小、散、重、弱”的格局。技术机构普遍缺少市场主体意识,不善于从社会和市场需求角度去发现和开拓新的业务等。
 量具校准
国办发〔2011〕58号“国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的引导意见”中指明要重点推进八个领域的高技术服务业加快发展,其中第三项为检验检测服务。推进检验检测机构市场化运营,提升专业化服务水平。充分利用现有资源,加强测试方法、测试技术等基础能力建设,发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务,培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。加强战略性新兴产业和农业等重点行业产品质量检验检测体系建设。鼓励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向提供综合检测服务延伸。把第三方量具校准计量的发展推向了健康良性的快车道。国家“十二五”计量发展规划中指出发展目标为———通过五年的发展,逐步达到:法规体系更加完善,技术基础更加坚实,量传溯源体系更加完备,行政监管更加有效,服务能力显著提高,国际地位明显提升。同时在重点任务中把加强量具校准计量管理,推进量具校准计量测试服务体系建设重点推出,强调要依据相关法律法规,完善量具校准计量监督管理制度,积极培育和引导量具校准计量市场,引进有序竞争机制,规范校准服务行为。支撑各级计量技术机构参与校准市场竞争,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的量具校准计量服务体系,使社会计量资源通过市场调节得到合理配置并有效使用。
在计量技术机构发展规划中,一方面要强化法定计量检定机构法律地位;另一方面根据国家
 公益服务事业单位改革要求,按照“定位准确、深化改革、资源共享、科学高效”的原则,加快质检系统各级法定计量检定机构的管理、人事、分配等制度的改革。通过优化资源配置,合理规划布局,强化机构内部制度建设,引进市场竞争机制,进一步增强法定计量检定机构科技创新、量值传递和人才队伍的能力。
根据《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》及《关于依法对量具校准计量服务机构实施监管的通知》(粤质监量函[2011]746号文)的文件精神,在广东省行政区域内设立实验室从事量具校准计量服务并出具量具校准计量报告的机构需要在广东省质量技术监督局进行机构备案管理。这对第三方量具校准计量机构在机构备案、项目建标两方面提出了更具体的要求。
 
在这样的内外部环境下,第三方量具校准计量机构应严格按照国家质量监督检验检疫总局发布的《量具校准计量监督管理暂行规定》相关要求,做好以下几方面的工作:
1.转变思想观念,应对市场竞争的挑战
校准机构必须清醒地认识到,面对开放的、竞争激烈的校准市场,既是严峻的挑战,也是难得的机遇。校准机构应该转变思想观念,积极应对,抓住机遇,利用自身的优势,努力提高服务意识、能力和水平。
2.培育自身的校准意识,提高服务能力
校准机构要清楚客户在什么时候会产生校准需求,同时还要了解校准方式对机构提出了哪些新的要求。校准人员不仅要有较强的动手操作能力,还要有研究解决问题的能力和编写校准方法的能力。只有这样,校准的路才能越走越宽。校准服务在市场经济体制下的真正价值,即由从事校准工作的企、事业或个体,以校准技术和相关常识,在有形的物质载体上附加了一定的使用价值,并作为一种有价的“无形的商品”向社会提供服务。因此,在计量管理领域中就要求以最低的成本实现风险最小的测量,并获取满足预定质量要求的测量数据。用校准方法帮助企业实现计量管理目标。通过校准帮助客户把好测量设备的质量关,从而帮助客户提高产品质量,降低成本,实现利润目标,让企业认识校准的价值,是校准机构的目标。


3.热情服务社会,提高服务水平
校准机构要在服务上下功夫。ISO17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》的出发点之一就是“以顾客为关注焦点”,也就是要求校准机构了解顾客的需求和希望,满足顾客的需求和希望,并争取超越顾客的需求和希望。校准机构需要努力做到“以顾客为关注焦点”,以顾客满意为原则,想顾客之所想,想顾客还未想的,为顾客提供方便,根据顾客的需要提供优质、高效的服务。如被校物品的运输接送和提供包装,提供咨询和培训,提供特急服务或24小时服务,尽量缩短交付时间等。还要在服务的深度和广度上延伸,如提供“一搅子”承包服务,为企业设计测量过程和选择测量设备等。
4.加强管理,诚信服务
量具校准计量市场的竞争越来越激烈。由于投入的技术水准高低不一,量具校准计量机构为了追求各自的经济利益,往往可能采取违规手段,如低价竞争、商业贿赂、不校准就出具证书等。这将造成整个量具校准计量市场的无序竞争,也会破坏量具校准计量市场的整体形象,把市场做烂。因此,各校准机构要占领市场,必须加强内部管理,规范操作,不断加强自身的能力建设,提高自身的技术能级和服务水平,以诚信服务、优质服务树立起自身的品牌和形象。
 
希翼政府行政部门加强监管,提高行业技术门槛,规范量具校准计量市场,营造和谐氛围,创建一个有序竞争的外部环境。大家将严格按照各级政府的文件精神及管理办法要求,自律经营。同时提升品牌形象、创新商业模式、调整整合业务方向,提供“一站式”贴身服务。满足客户在发展过程中需要的仪器或产品的计量检测服务,增加在线校准、修理维护企业在用的计量器具,以及客户所处行业的信息需求、培训需求、研发需求、实验室咨询、人才培养、质量体系认证等高质量的综合服务,打造第三方量具校准计量机构的核心竞争力。

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